۱۳۹۸/۱۲/۰۴ ۰۸:۱۳
آمریکا از شکست تروریست‌ها در سوریه خشمگین است
چرا «اف‌ ای تی اف» آمریکا را در لیست سیاه خود قرار نمی‌دهد؟

۱۳۹۸/۱۲/۰۴ ۰۸:۱۳
ترکیه از شکست تروریست‌ها در سوریه خشمگین است
چرا «اف‌ ای تی اف» ترکیه را در لیست سیاه خود قرار نمی‌دهد؟

تاریخ: ۰۴ اسفند ۱۳۹۸ - ۰۸:۲۵
سیاست خارجه ترامپ شلخته و مشکل‌ساز است/ اینستکس در برابر انتقام‌جویی آمریکا آسیب‌پذیر است/ با نابودی توافق‌ها همه شرایط بدی را تجربه می‌کنیم
استاد دانشگاه کارلتون سیاست خارجه ترامپ را مشکل‌ساز دانست و گفت: برجام می‌تواند زنده بماند، اما دشوار خواهد بود. مشکل INSTEX این است که در برابر انتقام‌جویی ایالات متحده آسیب‌پذیر است

به گزارش خبرداغ ، دین رونالدز (Dane Rowlands) استاد علوم سیاسی و روابط بین‌الملل دانشگاه کارلتون است. وی در گفت‌وگو با ایلنا نظرات خود را در مورد تنش‌ها در منطقه بیان کرد.

ترامپ درکی از سیاست خارجی را ندارد

دین رونالدز در ابتدا در مورد وعده‌های ترامپ برای خروج از منطقه گفت: وعده‌های انتخاباتی، به ویژه توسط افراد غیرمسئول، قبل از بیان شدن همیشه باید با احتیاط مورد بررسی قرار گیرد. واقعیت ساده این است که ترامپ علاقه کمی به درک سیاست خارجی داشت و مشاوران او هم درکی از سیاست خارجی ندارند. وی واقعا می‌خواهد سربازان آمریکایی را از درگیری‌های خارجی خارج کند مهم‌ترین دلیل برای او این است که این درگیری‌ها به شدت گران است و عده زیادی از مردم آمریکا مخالف حضور نیروهای آمریکایی در خارج از کشور هستند. اما ترامپ باید بداند که واقعیت رهبری یک کشور پیچیده‌تر از تعیین راه حل‌های ساده سیاسی برای مشکلات بسیار پیچیده است. علاوه بر این، بخش‌های قدرتمندی در دولت ایالات متحده وجود دارد که این سربازان را نیرویی اساسی برای دفاع از منافع ایالات متحده می‌دانند. بنابراین در عمل، او نتوانسته است نیروهای خود را به میزان قابل توجهی بازگرداند.

سیاست خارجه ترامپ شلخته و مشکل‌ساز است

وی در ادامه در مورد سیاست خارجه ترامپ گفت: به نظر من سیاست خارجی ترامپ بسیار شلخته و مشکل‌ساز است . او قطعاً اوضاع را به هم ریخته است، اما در جایی که وی سیاست سنتی ایالات متحده را در رابطه با مخالفان همیشگی آمریکا به چالش کشیده است، تا حد زیادی در تغییر روابط ناکام بوده است (ایران ، روسیه، کره شمالی). اما او حتی در مورد چین هم خیلی موفق نبوده است. آنچه که بیشتر مسئله‌ساز است عدم موفقیت وی در مدیریت روابط ایالات متحده با متحدان سنتی خود و ایجاد روابط به جای آسیب زدن به روابط با کشورهای دوست است. پرزیدنت ترامپ ترجیح می‌دهد غیرقابل پیش‌بینی و مخرب باشد، غالباً بدون دلیل استراتژیک اقدام می‌کند. بنابراین به طور کلی من این دولت را در سیاست خارجی ناموفق می‌دانم.

ایالات متحده تنها کشوری نیست که باعث بی‌ثباتی در منطقه می‌شود

استاد علوم سیاسی و روابط بین‌الملل دانشگاه کارلتون درباره حضور ایالات متحده در منطقه و تاثیر این حضور بر بی‌ثباتی در منطقه گفت: من واقعاً با اینکه آمریکا باعث بی‌ثباتی در منطقه شده است موافق نیستم، گرچه این بستگی به زمان‌بندی دارد. درست است که حمله آمریکا به عراق بسیار بد بود، به این دلیل که ​​دولت آمریکا در آن زمان توسط بسیاری از متحدانش از جمله کانادا این توصیه را دریافت کرد. این جنگ ناگوار در نهایت به زنجیره‌ای از وقایع ناگوار بعدی منجر شده است که در نهایت می‌تواند به عنوان علت، احتمالاً دلیل اصلی بسیاری از مشکلات فعلی منطقه تلقی شود.

وی افزود: به این معنا، همانطور که بسیاری از تحلیلگران پیش‌بینی کرده بودند، حضور نظامی آمریکا که در پی آن جنگ بود، مشکل‌ساز بوده است. این بدان معنا نیست که خروج آمریکا اکنون این مشکلات را حل می‌کند. علاوه بر این، ایالات متحده تنها کشوری نیست که باعث بی‌ثباتی در منطقه شود و حضور آن احتمالاً ظرفیت سایر بازیگران را برای ایجاد اختلال و درگیری بیشتر نیز محدود می‌کند. غیبت ایالات متحده مسئله فلسطین، ضعف اقتدار سیاسی لبنان، بی‌ثباتی مدنی داخلی عراق از جمله داعش، رقابت استراتژیک ایران و سعودی، بن‌بست ایران و اسرائیل، درگیری مدنی در یمن یا جریان فعلی بحران در سوریه را حل نمی‌کند. این اختلافات قبل از جنگ ایالات متحده در عراق بوده است و اگر ایالات متحده خود را از منطقه دور کند هم ممکن است وجود داشته باشد و ادامه یابد و احتمالاً اشکال بدتری نیز می گرفت.

رونالدز یادآور شد: همه کشورها منافع استراتژیک خود را از طرق مختلفی که منطقه را بی‌ثبات کرده است دنبال کرده‌اند. عدم اعتماد جدی به منطقه وجود دارد و در بسیاری از موارد تنها راه غلبه بر منازعات ساختاری این است که کشورهای میانجی ضمانت‌هایی برای ساختن اعتماد ایجاد کنند. با این حال، هیچ کشور خارجی فعلاً مایل یا قادر به ایفای چنین نقش نیست.

بازیگران مسلح دولتی و غیر دولتی در منطقه مطابق قوانین بین‌المللی عمل نمی‌کند

وی در ادامه در مورد ترور سردار سلیمانی گفت: غیرقانونی بودن موضوعی است که دادگاه‌ها باید تصمیم بگیرند و متأسفانه دیگر بسیاری از معیارهای اخلاق جهانی پذیرفته شده نیستند. هر کسی اخلاق را طبق دیدگاه و علایق خود تفسیر می‌کند. قتل ژنرال سلیمانی ممکن است قوانین بین‌المللی را نقض کرده باشد، در عین حال، قوانین بین‌المللی فعالیت‌های خاصی را از نظر استفاده از نائبان برای جنگ علیه دیگران ممنوع می‌کند که این به عنوان یکی از مؤلفه‌های اصلی سیاست‌های ایران در عراق، سوریه و لبنان دیده می‌شود. بنابراین بسیار بعید است که هر بازیگر مسلح دولتی و غیر دولتی در منطقه مطابق قوانین بین‌المللی عمل کند . اصول حقوقی و اخلاقی از اولین مواردی است که نقض می‌شود، همانطور که عموماً غیرنظامیان بی گناه جزو اولین قربانیان هستند. این یک وضعیت وحشتناک جنگ و خشونت است.

اولین بار نیست که دولت فعلی آمریکا برای پرت کردن حواس‌ها از از ابزار سیاست خارجی استفاده می‌کند

استاد علوم سیاسی و روابط بین‌الملل دانشگاه کارلتون در ادامه در مورد ارتباط ترور سردار سلیمانی با استیضاح ترامپ گفت: من فکر می‌کنم بسیاری از مفسران اعلام کردند که این ارتباط وجود دارد و برای دولتمردان کشورها استفاده از سیاست خارجی برای منحرف کردن حواس‌ها از مشکلات سیاسی داخلی، امری غیرعادی نیست. هیچ مدرک قانع کننده‌ای برای ترور وجود ندارد به شرط آنکه ارزیابی‌های اطلاعاتی یک تهدید یا خطر فوری را شناسایی کرده باشد. در صورت عدم اطلاع‌رسانی کامل، ارزیابی اینکه آیا امکان این تحلیل که این سیاست به دلایل داخلی بوده است، برای بحث و تفسیر باز خواهد بود. این واقعیت که مفسران مهم آمریکا نظریه حواس پرتی از استیضاح را مطرح کرده‌اند، این امر را باورپذیرتر می‌کند و نمی‌توان آن را به راحتی رد کرد. این نخستین بار نیست که دولت فعلی آمریکا برای پرت کردن حواس از مسائل داخلی، از ابزار سیاست خارجی استفاده می کنند.

ایران و آمریکا از تشدید تنش‌ها عقب‌نشینی کردند

این استاد دانشگاه هم چنین در مورد انتقام ایران گفت: من از منطق انتقام پشتیبانی نمی‌کنم، حتی اگر درک انگیزه سیاسی برای انجام این کار آسان باشد. به نظر می‌رسد که هر دو طرف از تشدید تنش‌ها خودداری می‌کنند که این خبر خوبی است . با این حال قدرت ایالات متحده نمی‌تواند از لحاظ نظامی به چالش کشیده شود، فقط می‌تواند از نظر سیاسی به چالش کشیده شود.

کاهش تعهدات ایران، به دلیل ترک برجام توسط آمریکا است

مکانیزم حل اختلاف نمی‌تواند دلیل تنش‌ها باشد

وی در ادامه در مورد مکانیزم حل اختلاف گفت: اقدامات ایران در راستای مخالفت با بدعهدی در برجام صورت می‌گیرد. اروپایی ها مایل به ترک توافق نیستند و به وضوح ترجیح می‌دهند که ایران از شرایط برجام پیروی کند. آنها مایل به چشم‌پوشی از گسترش فعالیت‌های هسته‌ای ایران به منظور حفظ تمامیت توافق نیستند، آنها آرزو می‌کنند که بتوانند مذاکراتی داشته باشند و می‌خواهند به ایالات متحده سیگنال دهند که حاضرند در صورت تهدید برجام اقدام به عمل کنند. آنها همچنین ایران را با برجام مجازات می‌کنند و این باعث می‌شود آنها بیشتر با سیاست ایالات متحده همراه شوند. ایران فعالیت هسته‌ای خود را مشروع می‌داند زیرا ایالات متحده توافق را کنار گذاشته است و تحریم‌های ایران را افزایش داده است.

وی در مورد تلاش اروپا برای حفظ برجام گفت: در نهایت باید مذاکره برای توافق صورت بگیرد، اما اینکه آیا این کار با موفقیت انجام می‌شود، مدتی طول می کشد. در حال حاضر ابهامات بسیار زیادی در مورد اینکه اروپایی‌ها تا چه میزان به ایران اجازه می‌دهند فعالیت‌های هسته‌ای خود را خارج از توافق ادامه دهند، چقدر اروپایی‌ها می‌توانند با وجود تحریم‌های ایالات متحده کار کنند تا به ایران انگیزه‌ای برای بازگشت به شرایط برجام بدهند و تا چه حد آمریکایی‌ها به کشورهای اروپایی اجازه می‌دهند تا با وجود تحریم های ایالات متحده با ایران کار کنند. بنابراین مکانیزم حل اختلاف نمی‌تواند دلیل تنش‌ها باشد.

برجام هنوز می‌تواند دوام بیاورد

اینستکس در برابر انتقام جویی آمریکا آسیب‌پذیر است

وی در مورد برجام و آینده آن گفت: برجام می‌تواند زنده بماند، اما دشوار خواهد بود. مشکل INSTEX این است که در برابر انتقام‌جویی ایالات متحده آسیب‌پذیر است اگر اروپایی‌ها سعی کنند از INSTEX استفاده کنند تا مستقیماً از تحریم‌های آمریکا جلوگیری کنند، با تهدیدهای آمریکا مواجه می‌شوند . هیچ کسی واقعاً نمی‌داند INSTEX تا چه اندازه در اجرا مؤثر است. تنها چند فرضیه وجود دارد؛ ایالات متحده به برجام بازگردد و ایران نیز به تعهدات برجامی خود متعهد شود. یا این که ایالات متحده اجازه دهد اروپایی‌ها با وجود تحریم‌ها با ایران کار کنند و ایران و اروپا از برجام خارج شوند و اروپا در کنار آمریکا قرار گیرد. فعالیت‌های هسته‌ای ایران نیز ادامه یابد.

با نابودی توافق‌ها همه شرایط بدی را تجربه می‌کنیم

رونالدز هم چنین آمریکا را به نقض قوانین بین‌المللی متهم کرد و گفت: آمریکا خود بارها قوانین بین‌المللی را زیر پا می‌گذارد. آمریکا برای دولتمردان کشورهای دیگر مانند ایران و روسیه ویزا صادر نمی‌کند و‌ آن‌ها را با مشکل برای حضور در سازمان ملل مواجه می‌گند. با نابودی و زیر پا گذاشتن قوانین بین‌المللی و نابودی توافق‌ها همه شرایط بدتری را تجربه می‌کنیم.

تاریخ: ۰۴ اسفند ۱۳۹۸ - ۱۲:۵۸
اقدام جدید FATF به سود اقتصاد ایران است
تحلیلگر اقتصاد سیاسی معتقد است با ورود ایران به لیست سیاه FATF بازیگران غیر رسمی اقتصاد بین الملل راحت تر و به دور از ردیابی نهادهای تحریم کننده آمریکا، به مبادله با ایران می‌پردازند.

به گزارش خبرداغ به نقل از مهر: تحلیلگر اقتصاد سیاسی معتقد است با ورود ایران به لیست سیاه FATF بازیگران غیر رسمی اقتصاد بین الملل راحت تر و به دور از ردیابی نهادهای تحریم کننده آمریکا، به مبادله با ایران می‌پردازند.

حسین حاجیلو درباره اقدام اخیر FATF در قرار دادن ایران در لیست اقدامات متقابل گفت: عصر جمعه ۲ اسفند گروه ویژه اقدام مالی اعلام کرد اقدامات مقابله‌ای علیه ایران را فعال کرد و ایران را در «لیست کشورهای پرریسکی که باید علیه آنان اقدامات مقابله‌ای صورت بگیرد» قرار داد.

وی افزود: از سال ۹۵ برنامه ۴۱ ماده‌ای گروه ویژه اقدام مالی که ایران تعهد به اجرای آن داده بود، آغاز شد، طیب نیا وزیر وقت اقتصاد نیز آن را به اجرا گذاشت که پس از آن FATF اعلام کرد ایران را از لیست کشورهای مشمول اقدامات مقابله‌ای تعلیق کرده است.

این کارشناس اقتصادی افزود: این ادعای FATF از آن زمان هم صحیح نبود و هیچگاه اقدامات مقابله‌ای علیه سیستم مالی ایران به تعلیق درنیامد. بخصوص که مهمترین بند از اقدامات مقابله‌ای FATF که همان EDD (شناسایی مشتری به صورت تقویت شده) است، از همان ابتدا اعمال می‌شدو در سال ۹۵ نیز علیرغم اینکه اعلام کردند ایران تعلیق شده، این بند تعلیق نشد و برقرار ماند.

وی افزود: از موارد ۹ گانه مربوط به اقدامات مقابله‌ای، یک بند آن اجرا می‌شد، سه بند دیگر هم در ۸ ماه گذشته در دو نشست قبلی FATF فعال شده بود. از سوی دیگر این ۹ بند یکسان و هم وزن نیستند که قطعاً بند EDD به عنوان مهم‌ترین بند اقدامات مقابله‌ای، همواره در حال اجرا علیه سیستم مالی ایران بوده است. بنابراین آنچه روز جمعه اعلام شد، این بود که ۵ مورد باقی مانده از ۹ بند اقدامات مقابله‌ای نیز به همراه ۴ بندی که قبلاً فعال شده بود، به طور کامل علیه ایران اجرایی می‌شود.

حاجیلو گفت: بنابراین روز جمعه اتفاق خاصی از سوی FATF علیه ایران رخ نداده است؛ اولاً بندهای ۵ گانه اقدامات مقابله‌ای که جدیداً به ۴ بند قبلی افزوده شده، از درجه اهمیت کمتری نسبت به آن ۴ بندی قبلی برخوردار است و عمدتاً توصیه به کشورهای دیگر برای روابط مالی با ایران است و ثانیاً این توصیه‌ها بر شرایط ایران اثری ندارد چون ایران تحت شدیدترین تحریم‌های بانکی فراسرزمینی آمریکا قرار دارد و بازیگران اقتصادی خارجی بیش از آنکه از اقدامات مقابله‌ای FATF هراس داشته باشند، از جرایمی که آمریکا علیه آنها اعمال می‌کند، هراس دارند.

وی با تأکید بر اینکه بیانیه روز جمعه FATF نهایتاً آثار روانی، آن هم کوتاه مدت، خواهد داشت، افزود: اقدامات مقابله‌ای که علیه کشور اتفاق می‌افتد، طبق یادداشت تفسیری توصیه شماره ۱۹ است به عبارت دیگر، این ۹ اقدام مقابله‌ای علیه سیستم مالی کشورهای مورد نظر FATF از جمله ایران، در توصیه شماره ۱۹ FATF ذکر شده است. در این توصیه نامه، گروه ویژه اقدام مالی از سایر کشورها می‌خواهد تا اقدامات مقابله‌ای خود علیه ایران را فعال کنند.

کارشناس اقتصادی تصریح کرد: بر خلاف ادعای عجیب موافقان الحاق به کنوانسیون‌های مربوط به FATF که در یکی دو سال اخیر در داخل کشور مطرح می‌کردند مبنی بر اینکه اگر ایران به این کنوانسیون‌ها ملحق نشود و اقدامات مقابله‌ای علیه ایران فعال شود، همه مبادلات مالی ایران قطع می‌شود، باید گفت که اولاً در توصیه نامه شماره ۱۹ FATF به کشورهای دیگر، به هیچ عنوان صحبتی از قطع روابط زده نشده و ثانیاً در حالی که در لیست اقدامات مقابله‌ای FATF هستیم، روابط اقتصادی ما با خارج از کشور همچنان برقرار است. در روزهای آتی هم خواهیم دید که ادعای موافقان FATF یک ادعای کاملاً غیر فنی و غیر کارشناسی بوده و صرفاً یک ادعای سیاسی برای فضاسازی در خصوص تصویب کنوانسیون‌های FATF بود.

وی ادامه داد: از آنجایی که تحریم هستیم، بسیاری از تبادلات پولی و مالی ما از روش‌های غیر بانکی در حال انجام است که به روش تبادل از مسیر صرافی‌ها می‌توان اشاره کرد. با قرار گرفتن ایران در لیست اقدامات مقابله‌ای FATF، انتقال و جابه جایی پول و ارز با دیگر کشورها را می‌توانیم آزادانه تر پیگیری کنیم. چراکه در شرایط تحریمی ، شرکای خارجی اقتصادی ایران هراس داشتند که اطلاعات مالی ایران با آنها به واسطه همکاری کشورمان با FATF ردیابی و به دست مقامات وزارت خزانه داری آمریکا برسد و فعالیت‌های آنها با ایران لو رفته و آمریکا آنان را تنبیه کند.

به گفته حاجیلو، با قرار گرفتن ایران در لیست اقدامات مقابله‌ای FATF و عدم اجرای کامل استانداردهای FATF، این بازیگران اقتصادی بین المللی نسبت به حفظ اطلاعات مالی و عدم افشای این اطلاعات امیدوارتر شدند. بنابراین حتی فضا بازتر می‌شود. فعالان غیر رسمی اقتصادی از تحریم‌ها و جرایم آمریکا واهمه دارند. بر خلاف ادعای موافقان FATF که ادعا می‌کنند کشورهای دوست مانند چین و روسیه هم توصیه کرده‌اند که ایران با FATF همکاری کامل داشته باشد، اتفاقاً آنها خوشحال هم می‌شوند که ما استانداردهای این نهاد را بطور کامل اجرا نکنیم، چون تبادلات مالی چینی‌ها با ما نیز در حال حاضر از مجاری غیر رسمی است و با این روند، خیال آنها راحت تر خواهد شد.

وی در پاسخ به این پرسش که آیا تا کنون که به توصیه‌های FATF عمل می‌کردیم، اقدام اشتباهی بوده یا خیر؟ گفت: اقدام ایران از آنجایی نادرست بود که در مذاکرات با FATF تعهد کردیم تا ۴۱ بند از مفاد توصیه‌های این نهاد را اجرایی کنیم در مقابل نیز آنها متعهد شدند که اقدامات مقابله‌ای علیه ایران را تعلیق کنند که این اتفاق افتاد اما در نشست‌های بعدی FATF این تعهد خود را زیر پا گذاشتند و با برگرداندن ۳ بند از مواد ۹ گانه اقدامات مقابله‌ای، توازن توافق را به هم زدند؛ این در حالی است که ما در مذاکرات، هیچ گونه بند یا ماده‌ای که برای FATF ضمانت اجرایی در خصوص انجام تعهداتش برای ایران بیاورد، به توافق نامه اضافه نکردیم.

حاجیلو درپاسخ به این سوال که «واکنش بهینه ایران به اقدام روز جمعه FATF چه می‌تواند باشد» ، اظهار داشت: کاری که ما باید بکنیم این است که تعداد زیادی از تعهداتی که در توافق با FATF داشتیم را برگردانیم هرچند که برخی از آنها از قبیل انضباط مالی بانک‌ها، به سود کشورمان هم بود اما بخشی از آنکه در خصوص انتقال اطلاعات اقتصادی و مالی به خارج از کشور، باید مورد تجدید نظر قرار گیرد و به حالت قبل از توافق با FATF برگردد.